ЭкоЛур
ЭкоЛур продолжает публикацию оценок проекта по управлению твердыми бытовыми отходами в Ереване (Нубарашенская мусорная свалка). Проект финансируется по кредиту Европейского банка реконструкции и развития 8 миллионов евро, кредиту Европейского инвестиционного банка 8 миллионов евро. Еще 8 миллионов евро в виде гранта предоставляет Евросоюз.
Оценку предоставляет эколого-культурная НПО “Хазер’’
“Управление отходами Нубарашенской свалки имеет предысторию, прямо связанную с изменением климата и Киотским протоколом (“механизмом чистого развития”-МЧР). Киотский протокол обязывал развитые страны предпринимать меры (нести количественные обязательства) по снижению выбросов в атмосферу парниковых газов. При этом мероприятия, направленные на снижение выбросов, могли быть проведены не только в развитой стране, но и в развивающихся странах, которые количественных обязательств не имели.
Япония имела обязательства по снижению выбросов на 6% в период 2008-2012гг. После детального изучения материалов, представленных из Армении, одна японская компания предложила реализовать проект по утилизации свалочного газа – метана на Нубарашенской свалке в Ереване, и по строительству электростанции, использующей в качестве топлива этот метан. При этом все расходы по строительству, закупу оборудования и эксплуатации, японская сторона брала на себя. Вклад Армении заключался в виде передачи японской стороне так называемых “сертифицированных сокращений выбросов” (ССВ) парниковых газов (или, «единиц сокращений выбросов» парниковых газов). Т.е. за счет передачи ССВ, полученных в результате проекта, осуществляемого в Армении, частично выполнялись обязательства Японии по Киотскому протоколу.
Проект стал одним из первых и значительных мероприятий в рамках Механизма чистого развития Киотского Протокола и первым в СНГ.
Для того, чтобы проект вошел в рамки Киотского Протокола, был проведен процесс международной сертификации. Армения и Япония на правительственном уровне утвердили проект, который был согласован с министерствами экономики, охраны природы, социального обеспечения и муниципалитетом Еревана на предмет соответствия принципам устойчивого развития. Проект был представлен на утверждение международной уполномоченной структуре - Исполнительному органу механизма чистого развития Киотского Протокола.
На исследования и процедурные мероприятия японская сторона потратила около одного миллиона долларов США. Однако, работы, предусмотренные утвержденным проектом МЧР, остановились на этапе подписания договора между заинтересованными японскими компаниями с муниципалитетом Еревана.
Мэрия Еревана по непонятным причинам вновь обратилась в министерство экономики за разъяснениями по поводу целесообразности осуществления проекта. А министерство экономики, с которым проект ранее был согласован, обратилось с запросом в Всемирный банк, который оценил проект как содержащий высокую «степень финансовых рисков». Приведенные аргументы вызывали недоумение, так как армянская сторона не вкладывала в реализацию проекта ни одного драма. При оценке затрат 8-11 миллионов долларов, все расходы брала на себя японская сторона, которая после строительства станции должна была передать ее мэрии с условием получения взамен вышеотмеченных ССВ. Переговоры велись в течение двух лет на самом высоком уровне. Наконец, мэрия согласилась выделить всего 7 гектаров для проекта из территории свалки размером 35 гектаров, однако поставила условие - отказаться от выработки электроэнергии, а только сжигать собранный биогаз в факеле. Две японские компании «Мицуи» и «Хоккайдо электрик», состоявшие в консорциуме, отказались участвовать в проекте. А компанию «Шимизу» удалось убедить остаться и продолжить проект в таком усеченном виде.
Таким образом японская сторона потеряла возможность приобретения большего количества сертифицированных сокращений выбросов и вместе с армянской стороной лишилась выручки от продажи электроэнергии, что составляло 300000 долларов в год для каждой стороны. Армения недополучила также 30 рабочих мест, инновационную технологию, которую можно было бы использовать на свалках Гюмри и Ванадзора, осуществив подобные экологичные проекты.
Сегодня на 7 гектарах Нубарашенской свалки через дренажные установки собирается биогаз и сжигается в факеле. При сжигании метан (CH4) превращается в углекислый газ, который в плане воздействия на климатические изменения менее опасен и оценивается в следующем соотношении: 1 тонна выбросов метана соответствует 21 тонне углекислого газа. Таким образом, даже в усеченном виде, благодаря проекту японцев, за 7 лет удалось снизить выбросы парниковых газов более чем на 100 тысяч тонн (в пересчете на углекислый газ).
Шансы реализовать проект в полном объеме в настоящее время упущены, так как значимость Киотского протокола и Механизма чистого развития утрачена, а стоимость единицы (тонны) сокращенных выбросов на международном углеродном рынке упала с 8 долларов в 2009 году, до 20-25 центов. Интересно отметить, что Япония не участвует во втором бюджетном периоде Киотского протокола с января 2013 года, однако компания “Шимизу”, неся убытки, продолжает Нубарашенский проект, оплачивая работников и осуществляя за свой счет ежегодный мониторинг и сертификацию сокращения выбросов парниковых газов с предоставленного участка свалки”.
Январь 20, 2017 at 15:34